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落实厦门会晤成果 推进金砖互利合作
—王毅在金砖国家外长联大会晤上的讲话
2017/10/09

  中华人民共和国外交部部长 王毅

  各位同事,

  很高兴再次在纽约同大家会晤。

  在五国共同努力下,刚刚闭幕的金砖国家领导人厦门会晤取得圆满成功。五国领导人从战略和全局的高度,聚焦“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”主题,决定打造更紧密、更广泛、更全面的金砖战略伙伴关系,深化经济、政治、人文等领域务实合作,有效推进“金砖+”合作模式,开启金砖合作第二个“金色十年”。

  蓝图已绘就,奋进正当时。我们要以厦门会晤为新的起点,全面落实厦门会晤和历届领导人会晤的重要共识,推动金砖合作百尺竿头,更进一步。结合这次外长会晤的议题,我谈几点看法。

  第一,始终不渝地推进世界和平事业。金砖国家是维护世界和平的重要力量,我们五国都致力于走和平发展道路,致力于“对话不对抗、结伴不结盟”,也就是说,世界42%人口都坚定站在和平与合作一边,这是对世界和平事业的重大贡献。同时,我们也要“胸怀天下,立己达人,勇担金砖责任,维护世界和平与安宁”。

  热点问题已成当前国际和平的突出挑战。武力解决或可起一时之效,但不会带来长久和平。我们应坚定不移高举政治解决旗帜,通过各自及共同努力,推动国际地区热点问题解决。

  朝鲜半岛形势处于高危期。当务之急是在切实阻遏朝核导开发向前推进的同时,避免紧张局势进一步升级,尤其要力避诉诸军事手段。战事一旦开启,代价将无法承受。中俄已提出和平解决半岛核问题的路线图,期待并相信金砖伙伴予以支持。目前这是最合情合理的方案,相关国家应予认真考虑,早日将半岛问题拉回谈判轨道,给和平以机会。中俄都坚决反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。该系统远超韩自身防卫需要,是美全球反导系统组成部分,不仅不利于解决半岛核问题,还将破坏全球战略平衡,直接影响中俄战略安全利益。我们必须表明反对态度,希金砖国家支持这一正当要求。

  政治解决叙利亚问题处在重要阶段。俄罗斯为推动叙和谈发挥了重要作用,我们高度赞赏。金砖国家在叙问题上既要加强协调、合力发声,也要各自做劝和促谈工作。一是支持通过阿斯塔纳进程巩固停火,二是支持通过日内瓦和谈弥合分歧,三是支持在国际法框架内推进反恐。

  阿富汗正处关键转型期。我们要支持推进“阿人主导,阿人所有”的包容性和解进程,特别是要鼓励阿政府和阿塔利班重启和谈。没有和谈与和解,重建将无从谈起。各方对阿政策要有利于阿及本地区和平稳定,并照顾相关国家的合理安全关切。

  恐怖主义威胁没有边界。合作打恐符合五国共同利益。要利用好金砖国家反恐工作组这一平台,在经验交流、情报分享、线索核查、执法合作等领域开展合作,为国际反恐合作注入更多正能量。要继续推动发挥联合国的中心协调作用,推动国际反恐形成合力。

  第二,始终不渝地推进国际发展事业。金砖国家是促进世界经济发展的重要引擎。当前,世界经济温和复苏,但尚未走出亚健康和弱增长的调整期。经济全球化出现波折,一些国家政策内顾倾向、保护主义抬头。形势越复杂,挑战越突出,各方应越努力。金砖国家作为世界经济增长的重要贡献者,理应发挥更大作用。

  我们要推动构建创新、开放、联动、包容的世界经济,实现经济全球化的再平衡。要引领新一轮科技革命和产业变革的方向,推动结构性改革,加快新旧增长动力转换,推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。要坚持开放共赢,维护和加强多边贸易体制,旗帜鲜明地反对保护主义。要加强宏观经济政策沟通和协调,继续推进全球经济治理改革,给予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。

  2030年可持续发展议程是全球发展合作的最大共识。金砖国家要加大政治投入,推动落实可持续发展议程。要推动国际社会以及联合国、世界银行等增加发展资金投入,帮助发展中国家加强能力建设。要推动联合国发展系统改革以促进发展为核心,坚持成员国主导,妥善处理发展与人道主义援助、可持续和平的关系,确保对发展问题的关注不减弱,对发展中国家支持的力度不降低。

  《巴黎协定》的签署堪称里程碑。历史性步伐已经迈出,不能半途而废。金砖国家要推动各方珍惜和落实来之不易的成果,继续积极参与全球气候多边进程,切实采取措施应对气候变化,推动全球绿色、低碳、可持续发展。

  第三,始终不渝推进金砖合作事业。“金砖国家”已经成为新兴市场和发展中国家合作的重要机制,五国经济总量占世界两成多,国土面积约占世界三成,人口总数约占世界四成,过去十年对全球经济增长贡献率超过五成。五国加强合作,带来的不仅是量的累积,更能带来质的变化。

  当前首要任务是抓好厦门会晤成果后续落实。今年金砖合作成果丰硕,亮点纷呈,达成60多项合作文件。我们要把领导人的政治共识转化为实际行动,朝着贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通、人文交流大发展的目标迈进,不断推进金砖合作第二个“金色十年”的愿景和路线图。

  今年,五国共同推动经济务实合作实现新突破,政治安全合作取得新进展,人文交流合作成为新支柱,确立了经济、政治、人文“三轮驱动”的合作架构。我们要牢牢抓住务实合作这条主线,推动经贸、财金、创新、文化、媒体等各领域的合作计划都取得新进展,不断丰富金砖战略伙伴关系的内涵。

  “金砖+”模式是金砖合作在总结迄今有益作法基础上的重大创新。我们要继续以灵活务实方式予以推进,搭建开放、稳定、多元的发展伙伴网络,培育新兴市场和发展中国家联动发展链条。期待南非作为明年主席国,继续同新兴市场和发展中国家举行对话,合作应对各种全球性挑战。

  第四,始终不渝推进多边主义事业。多边主义是历史的选择,现实的需要,未来的方向。单边主义行不通,单边制裁失人心,单边动武很危险。金砖国家要理直气壮高举多边主义旗帜,坚定维护以联合国为核心的国际体系,维护联合国在国际事务中的核心作用。

  《联合国宪章》是当代国际法和国际秩序的基石,也是维护世界公平正义的根本。现在国际上出现的很多问题,都与未能恪守宪章有关。金砖国家要推动各方遵守《宪章》规定的各国主权平等、不干涉内政、和平解决争端等基本原则,充分发挥《宪章》建立的止战维和保障机制重要作用,不断加强安理会在维护国际和平与安全方面的首要责任。

  近年来,五国领导人在多边场合举行非正式会晤,我们还建立金砖国家安全事务高级代表、外长、常驻代表等定期会晤机制。不论在联合国还是在二十国集团,不论是纽约、日内瓦还是维也纳,不管是涉及政治、发展还是人权问题,五国都能发出“金砖声音”,发挥“金砖作用”。我们要用好用足这些机制,保持经常性协调,探讨在重大国际和地区问题上提出“金砖方案”,采取“金砖行动”,不断提高我们的话语权和影响力,持续壮大维护和平与发展的力量。

  过去10年,金砖合作成就辉煌。未来10年,金砖合作前景广阔。我们要积极支持南非担任明年主席国的工作,在共同应对挑战中深化合作,在共同实现发展中相互扶持。我们要推动金砖30亿人迈向幸福安康的金光大道,助力全球70亿人迈向和平发展的美好未来。

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