主席先生，

当前，外层空间面临更加严峻的安全挑战。国际社会亟需携手努力，切实防止外空武器化和军备竞赛，推动在外空领域构建人类命运共同体。中方在一般性辩论发言中介绍了有关原则立场，愿借此机会进一步阐述相关主张。

第一，坚持和平利用外层空间的国际共识。外空是全球公域。维护外空持久和平与安全，关乎各国安全、发展和繁荣，攸关全人类福祉。

令人遗憾的是，个别国家执迷大国竞争和冷战思维，谋求主导外空，将外层空间界定为“作战疆域”，加快外空军力建设，构筑外空军事同盟，甚至计划在外空部署反导武器。同时，利用商业航天公司掩护外空军力发展、介入他国军事冲突。这样的理念、政策和举措严重威胁外空安全，严重破坏全球战略稳定，持续加剧外空军备竞赛风险。

个别国家泛化国家安全概念，滥用单边制裁措施，肆意打压别国外空科研活动和技术发展，严重妨碍外空和平利用及相关国际合作。

中方主张，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念，致力于确保外空和平利用性质，确保各国不可剥夺的和平探索利用外空的权利得到充分保障。

中方始终坚持探索和利用外空为全人类谋福利的原则，维护以1967年《外空条约》为基石的外空国际秩序，在平等互利、和平利用、包容发展的基础上，开展外空国际合作。

第二，坚持推进防止外空军备竞赛国际法律文书谈判。1978年第一届裁军特别联大明确提出通过谈判实现防止外空军备竞赛。40多年来，联大每年以压倒性多数通过“防止外空军备竞赛”决议，要求日内瓦裁军谈判会议谈判新的国际法律文书。通过谈判防止外空军备竞赛法律文书实现外空和平与安全，已成为国际社会广泛共识。

令人关切的是，个别国家不愿自身外空军力受到任何实质性约束，长期抵制外空军控国际法律文书谈判，导致相关进程迟滞不前。

中国与俄罗斯共同向日内瓦裁谈会提出“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案（PPWT），得到国际社会广泛支持和认可。这一条约草案可以成为谈判外空军控国际法律文书的基础。中方欢迎各方就草案具体内容提出建设性意见和建议。

第三，坚持统筹外空安全国际治理。长期以来，日内瓦裁军谈判会议、联合国裁军审议委员会围绕防止外空军备竞赛问题开展了深入讨论。去年裁谈会成立附属机构就防止外空军备竞赛问题达成报告，今年裁审会就外空活动透明与建立信任措施有关建议达成协商一致。中方欢迎上述进展。

近年来，在联大框架下，政府专家组和开放式工作组也开展了相关工作。由于各方在外空安全治理理念等方面的分歧，上届政府专家组与联合国“负责任外空行为准则”开放式工作组均无果而终。

2018至2019年联合国“防止外空军备竞赛”政府专家组就国际法律文书等进行了深入和实质性探讨。中方期待即将举行的新一届政府专家组能够在此基础上，进一步为防止外空军备竞赛法律文书实质要素及相关问题提出建议。

为了在政府专家组的工作结束后继续推进有关防止外空军备竞赛、谈判达成外空军控法律文书的讨论，中方与俄罗斯等国一道提出建立“防止外空军备竞赛的进一步切实措施”决议草案，建议设立联合国“防止外空军备竞赛”开放式工作组，聚焦防止外空军备竞赛国际法律文书所有可能的实质要素开展广泛讨论。希望各国积极支持。

中方注意到，不少国家对开放式工作组“负责任”和“不负责任”行为二元划分、混淆外空安全（security）威胁与和平利用外空安全（safety）风险、未聚焦防止外空军备竞赛法律文书谈判等问题提出了严重关切。中方期望，有关国家充分尊重和重视这些关切和看法，避免仓促推动再次成立“负责任外空行为准则”开放式工作组，重蹈上届开放式工作组的覆辙。

主席先生，

中方注意到，一些国家对在联合国框架下就防止外空军备竞赛问题推动平行进程表达了关切。中方始终认为，谈判防止外空军备竞赛国际法律文书是维护外空安全的根本之道，联大框架下相关努力应聚焦这一根本路径，而不是分散甚至替代相关努力。中方期待各方坚持真正的多边主义，统筹考量不同倡议主张，真正形成有效合力，推动早日谈判达成外空军控法律文书。

谢谢主席先生。