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何亚非大使在第62届联合国难民执委会一般性辩论中发言
2011/10/04
 

  先生、高专先生,  

      中国代表团认真听取了高专先生对难民保护形势的分析和展望,赞赏难民署在国际难民保护方面所做的卓有成效的工作。  

      当前国际难民保护形势日益严峻,我们重点关注以下几方面问题:  

      一、难民产生的源头更趋复杂。除原有的武装冲突、自然灾害等传统因素外,社会动荡、经济衰退、贫困等又产生大量的流离失所者,国际难民保护依然任重而道远。  

      二、新危机新挑战不断涌现,特别是紧急人道主义危机和突发事件频发,对国际难民保护体系的应急反应能力提出了更高的要求。  

      三、难民安置的难度有增无减。当前,70%的难民难以得到妥善安置,多数产生难民的国家未能实现稳定和发展,难民和流离失所者难以重返家园。  

      四、难民生活条件和社会处境进一步恶化,部分国家针对难民的排外情绪持续上升。

           新形势下,国际社会应加大对难民问题的关注,标本兼治,推动难民问题得到根本解决。  

      一是继续推进国际关系民主化,推动建设和谐世界。坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,尊重各国主权、独立和领土完整,坚持用和平方式解决国际争端,避免使用武力或以武力相威胁,切实减少武装冲突产生的难民和流离失所者。  

      二是发展经济,消除贫困,促进社会稳定,消除难民产生的根源。各国应相互合作,优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。发达国家应采取综合性措施帮助发展中国家,特别是最不发达国家实现千年发展目标,使21世纪成为人人享有发展成果的世纪。  

      三是继续坚持“国际团结、责任共担”的难民保护原则。当前80%的难民集中在发展中国家,给当地经济社会发展带来沉重负担。发达国家应向发展中国家提供更多资金和技术援助,协助其加强相关能力建设。  

      四是国际社会应加强合作,提高国际难民保护体系应急反应能力。同时,打击一切种族歧视和排外主义,保护难民各项权利,不断改善其生活状况。  

      主席先生,高专先生,  

      中方赞赏难民署在难民保护领域发挥的重要作用和影响,支持难民署协助发展中国家加强难民保护能力建设。中方也支持难民署继续推动内部改革,提高应急反应能力,深化与其他国际人道主义组织的协调与配合,为国际人道主义事业做出更大贡献。同时,中方希望难民署工作继续坚持人道主义本质,坚持中立、非政治化原则,避免滥用国际难民保护体系。  

      今年是《关于难民地位的公约》通过60周年和《减少无国籍状态公约》通过50周年。中方欢迎难民署今年12举行部长级纪念会议,邀请各国高级别代表齐聚日内瓦,进一步加强《关于难民地位的公约》作为国际难民保护机制的基石作用,认真落实《减少无国籍状态公约》就减少无国籍状态提出的具体措施,探讨解决难民和无国籍状态问题的远景目标,就保护难民和无国籍者做出新的承诺。  

      中方将积极参加部长级纪念会议,与各方共同努力,加强沟通与交流,推动会议取得圆满成功,为推进国际难民保护事业做出贡献。  

      谢谢主席先生。  

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