首页 > 会议与发言
马朝旭大使在国际移民组织理事会第107次会议一般性辩论中的发言
2016/12/07

  主席先生:

  首先,我对你当选本届理事会主席表示祝贺。相信在你的领导下,本次会议将取得积极成果。

  今年是国际移民组织成立65周年。65年来,国际移民组织积极推进国际移民领域对话与合作,为促进全球人口有序流动做出重要贡献,在国际事务中的地位和作用更加突出。今年,国际移民组织正式成为联合国联系组织,中国也正式加入国际移民组织,成为国际移民组织大家庭的新成员。我代表中国代表团,对国际移民组织在过去65年里取得的卓越成绩表示祝贺,对斯温总干事及其团队的辛勤努力表示赞赏。

  主席先生,

  随着经济全球化深入发展,跨国人员流动日趋频繁,全球移民规模不断扩大,移民已成为全球治理的重要议题。今年是落实2030年可持续发展议程的第一年,各国正在积极努力,落实2030年可持续发展议程涉移民领域目标。刚刚通过的《难民和移民问题纽约宣言》为全球移民合作注入动力,各国将于2018年前制定《移民问题全球契约》。

  与此同时,国际移民合作依然面临诸多挑战。受武装冲突、自然灾害等影响,流离失所者和被动移民数量猛增,接收国在移民和边境管理、经济社会负担等方面承受巨大压力。部分国家收紧移民政策,针对移民的排外情绪有所抬头,偷渡、人口贩卖等跨国有组织犯罪有增无减,移民的生存、安全和尊严面临挑战。

  为有效应对挑战,推进国际移民对话合作,中方认为:

  一、要循序渐进推进《移民问题全球契约》制定工作。中方欢迎第71届联大通过《难民和移民问题纽约宣言》,主张本着相互尊重、平等协商、循序渐进的原则制定《移民问题全球契约》。既要肯定移民对经济社会发展的积极促进作用,保障移民合法权益,又要尊重各国移民制度与政策,避免“一刀切”,避免混淆移民和难民概念。应鼓励各国结合本国国情,做好2030年可持续发展议程涉移民领域目标的落实工作,致力于实现正常有序的人口流动。

  二、要本着标本兼治的理念应对被动移民问题。国际社会应坚持和平解决争端,致力于维护地区和平稳定,把促进发展作为第一要务。发达国家应切实履行对发展中国家的援助承诺,努力缩小南北差异,提高发展中国家应对自然灾害、突发疫情等方面的能力,关掉导致大规模被动移民的总阀门。

  三、要本着综合施策的理念完善全球移民治理。中方支持国际移民组织在全球移民事务中发挥更大领导和协调作用,进一步深化与联合国等国际组织的合作,提高工作的有效性和协调性。移民来源国、过境国和目的国应承担起各自责任,既要保障合法有序的移民渠道,在政策制定、财政投入、社会保障等方面作出因地制宜安排,又要携手打击偷渡、人口贩运等行为,形成全球、地区及国家之间多层联动、相互促进的良性循环。

  主席先生,

  近年来,中国政府不断完善出入境领域法律法规,提升边检通关能力建设和信息技术应用,完善更新入出境和停居留便利政策,推动外国人融入社区。中国积极参与移民问题全球治理。今年9月,李克强总理在出席第71届联大难移民会议期间,宣布中国将提供总额3亿美元的人道主义援助,同时将积极研究把中国—联合国和平与发展基金的部分资金用于支持发展中国家难民和移民工作,积极探讨同有关国际机构和发展中国家开展难民和移民问题的三方合作。中方正认真落实上述对外援助承诺,已决定向国际移民组织提供100万美元无偿援助资金,用于在发展中国家实施人道主义援助项目。

  中方愿继续与各方一道,积极参与移民领域国际合作,为更好保护移民福祉、实现全球有序人口流动贡献更大力量。

  谢谢主席先生。

推荐给朋友:   
全文打印       打印文字稿