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中国代表团团长傅聪大使在《禁止生物武器公约》第八次审议大会上的发言
2016/11/17

  主席先生,

  首先,中国代表团祝贺你担任《禁止生物武器公约》第八次审议大会主席。我相信,凭借你丰富的外交经验和卓越才能,你一定能引领大会取得积极成果。中国代表团将全力文持你的工作,并与其他缔约国一道,为会议成功共同努力。中方还愿借此机会,欢迎利比亚和尼泊尔加入公约。

  主席先生,

  生物安全关乎一个民族的生存、一个国家的稳定和整个人类社会的发展,也对地区安全乃至全球战略平衡有着深远影响。面对生物武器威胁、生物恐怖主义、大规模传染病等相互交织的多样化挑战,各国日益成为生物安全领域休戚与共的命运共同体。

  作为首个禁止一整类大规模杀伤性武器的国际条约,公约是维护国际生物安全、加强生物安全治理的重要平台。自生效以来,公约在全面禁止生物武器、防止生物武器扩散、促进生物领域国际合作等方面发挥着不可或缺的作用。过去五年来,在各方积极参与和共同努力下,公约普遍性继续提高,履约支持机构运行平稳,会间会讨论不断深入。各方在加强生物科技审议、提高应对生物风险能力、推进相关国际合作等方面的共识进一步凝聚,共同利益不断拓展。

  在生物科技、生物产业迅猛发展的时代背景下,本次大会将集中探讨国际生物安全治理面临的重大课题,肩负着深化生物安全领域合作的重要历史使命。如何从分歧中寻求共识、将倡议转化为行动,全面加强公约机制,是本次会议的当务之急。

  主席先生,

  中国主张,国际社会各方应秉持“公正有效、平衡有序、合作互助、统筹兼顾”的生物安全理念,在做好本国生物安全顶层设计的同时,共谋全球生物安全公共产品,共筑全球生物安全屏障。

  公约是涵盖不同领域、涉及多组权利义务关系的有机整体。任何可能引发履约重心偏移甚至失衡的举措,都不利于加强全球生物安全的目标。中国始终认为,谈判达成一项包括核查机制、具有法律约束力、旨在全面加强公约的议定书,是提高公约有效性的最佳途径。只有通过公开透明的政府间谈判、确立全球适用的法律机制,才能真正做到“公正有效”,才能最大程度地维护全体缔约国的共同利益。

  公约确立的防扩散与国际合作两大义务,相辅相成、互为支撑。只有搞好生物防扩散,才能放心开展生物科技交流;只有切实推进生物技术合作,使各方获得实实在在的好处,才能建立起广泛、坚实的生物防扩散体系。令人遗憾的是,片面突出防扩散、消极对待国际合作的做法仍大行其道,双重标准和歧视性做法,已成为阻碍生物技术合作的壁垒。我们必须重置履约的优先次序,平衡推进防扩散和国际合作,打通生物技术合作的管道。

  加强生物科技审议是公约对缔约国的要求。我们要统筹生物科技既事关安全、又涉及发展的两个属性,兼顾本国国情和国际生物安全治理的需要。各国在制定本国生物科技管理体系、建立风评预警机制的同时,应分享生物风险管理有益经验,确保公约跟上生物科技发展的步伐。各国要从政府、组织和科研人员不同层面入手,严防生物科技滥用,使生物科技惠及全人类,成为新时代普罗米修斯的“火把”。

  基于上述理念和立场,中国以建设性姿态深入参与本轮公约审议进程。我们积极推动在公约框架下建立生物防扩散出口控制与国际合作机制,为架设跨越南北鸿沟的生物合作桥梁不懈努力。我们积极推进“生物科学家行为准则范本”倡议,从科研立项、成果传播、科技普及、国际交流等多个环节提高科研人员生物安全意识,目前已形成基本草案,愿同各方共同探讨、不断完善。我们坚定支持重启议定书谈判的各种倡议,支持俄罗斯关于组建公约框架下“生物医学机动单位”以及建立科学家咨询委员会的倡议,也欢迎各方为全面加强公约提出新主张、新举措。今年9月,中方与加拿大、履约支持机构在华联合举办国际研讨会,为推动审议会筹备进程做出了积极贡献。

  主席先生,

  过去五年中,中国严格遵守公约规定,扎实推进履约工作。中国进一步完善相关法律法规,改进生物实验室安全管理,加强传染病疫情应对,建立了跨部门的部际履约工作机制,不断加强防扩散机制建设,稳步推进生物安全顶层设计。

  中国高度重视生物安全国际合作,致力于提升和平利用生物技术方面的国际交流,积极开展对外援助。为抗击2O14年西非暴发埃博拉疫情,中国实施了本国历史上最大规模的生物安全国际行动,组派近1200名医疗卫生人员,留观诊疗病例900多例,培训当地防治人员13000多人,并援建生物安全实验室。中国政府高度重视非政府组织在加强生物安全领域的独特作用,有关部门已同中国天津大学“生物安全战略研究中心”建立了长期合作。

  主席先生,

  新一轮的审议周期是新的起点,也代表着新的希望与期待。中国将秉承“公正有效、平衡有序、合作互助、统筹兼顾”的理念,同各国深化生物安全合作,努力为推进履约工作、构建公正合理的全球生物安全秩序作出新的贡献。

  谢谢主席先生。

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