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马朝旭大使在“通过落实2030年可持续发展议程实现经社文权利”会议上的发言
2016/09/24

  中国驻日内瓦代表团非常荣幸与非洲组共同举办此次会议。感谢非盟常驻日内瓦代表埃胡祖大使、南非常驻日内瓦代表迪赛科大使主持此次会议。欢迎各位嘉宾的到来。

  一年前,联合国发展峰会通过了2030年可持续发展议程,为各国发展和国际发展合作描绘出宏伟愿景,成为全球发展进程中的里程碑事件。2030年可持续发展议程提出17项目标和169项具体目标,分别涉及减贫、粮食、健康、教育、饮用水和卫生、就业、生态环境、社会发展等诸多领域。全面落实2030年可持续发展议程,将在全球范围内有力推动可持续发展,促进经济、社会、文化权利的实现。

  发展对于促进和保护人权,特别是经社文权利至关重要。当前,全球发展事业仍面临巨大挑战,世界经济复苏乏力,南北发展差距拉大,国际发展合作动力不足。难民危机、武装冲突、恐怖主义、公共卫生、气候变化等问题都对全球发展造成影响。今年是《经济社会文化权利国际公约》通过50周年,《发展权利宣言》通过30周年,但全球范围内经社文权利和发展权尚未得到有效落实。国际社会应以只争朝夕的精神,以落实2030年可持续发展议程为契机,努力消除发展障碍,推动全球发展事业,增进各国人民福祉,为各国人民充分享有经社文权利和发展权提供必要条件和坚实基础。

  为推动可持续发展,中方主张,各国应在以下方面做出努力:

  第一,共同营造和平稳定的国际环境。没有和平稳定,就没有发展繁荣。各国应坚持和平共处,遵循《联合国宪章》宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,共同营造和平、稳定、和谐的地区和国际环境。推动完善全球经济治理,着力提高发展中国家在国际经济治理体系中的代表性和话语权。

  第二,协调推进经济、社会、环境发展。应将消除贫困和饥饿摆在突出位置,为实现可持续发展打下坚实基础。要着力调整优化经济结构,实施创新驱动发展战略,促进经济持续、健康、稳定增长。要健全就业、教育、社保、医疗等社会公共服务体系,确保人人都能过上有尊严的生活。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,致力于实现人与自然的和谐共处。

  第三,强化全球发展伙伴关系。各国政府对落实可持续发展议程负有首要责任。国际社会应该充分尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,努力缩小南北和贫富差距。应坚持南北合作的主渠道地位,发达国家应落实援助承诺,帮助非洲国家和最不发达国家融入全球产业链,提高“造血”机能。发展中国家应制定符合国情的发展战略和经济政策,发挥比较优势,增强发展能力,提高发展水平,深入推进南南合作,努力实现联合自强。联合国等国际组织应在推进2030年可持续发展议程中发挥更大作用。

  第四,坚持发展为民和以人为本。把增进民众福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。加强共商、共建、共享的制度安排。消除机会不平等、分配不平等和体制不平等,让发展成果更多、更公平惠及全体人民。促进性别平等,推动妇女全面发展,切实加强妇女、未成年人、残疾人、老年人等弱势群体权益保护,构建包容性社会,确保不让任何一个人掉队。

  中国是世界上最大的发展中国家,始终坚持发展是第一要务,走出一条符合中国国情的人权发展道路。过去15年,中国政府高度重视并率先实现联合国千年发展目标,在减贫、卫生、教育等领域取得了举世瞩目的成就。目前,中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作,在指导理念、顶层设计、战略规划、机制保障、早期收获等多个方面取得积极进展。通过努力,我们有望在2020年使现行标准下5700万贫困人口全部脱贫,提前完成消除贫困和饥饿、妇幼保健、住房保障等领域指标,并于2030年基本完成农业、卫生、教育、经济增长等重点领域的相关目标。中国政府已发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,这是中国落实可持续发展议程的行动指南。我们有信心、有能力如期完成可持续发展议程各项目标。

  作为负责任的发展中国家,中国认真落实习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会期间宣布的各项务实举措,积极参与全球发展合作,帮助其他发展中国家做好2030年可持续发展议程的落实工作。南南合作援助基金、中国—联合国和平与发展基金将在今年正式启动,南南合作与发展学院已完成首批学员招生,向发展中国家提供减贫、农业、生态保护、医疗、环境、教育等领域支持的“6个100”项目正在稳步实施。在前不久召开的二十国集团(G20)领导人杭州峰会前,中国向联合国正式交存了《巴黎协定》批准书,为全球应对气候变化工作做出了贡献。中国正在推动“一带一路”建设,亚洲基础设施投资银行已投入运营,这都将为全球发展提供新机遇,为全球发展事业做出新贡献。

  中方将继续秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,与非洲国家全面深化各领域合作,携手落实2030年可持续发展议程,用中国发展助力非洲的发展。我们愿与非洲国家全面落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果,做强中非合作“五大支柱”,未来3年重点实施以促进非洲工业化和农业现代化为核心的“十大合作计划”,最终实现中非合作共赢、共同发展,更好造福中非人民。

  需要特别指出的是,在G20领导人杭州峰会上,中方作为主席国,首次将发展问题置于G20议程的核心位置,将落实2030年可持续发展议程作为G20工作重点之一。在中方大力推动下,G20领导人杭州峰会共同承诺积极落实2030年可持续发展议程,制定落实2030年可持续发展议程行动计划,还首次讨论支持非洲和最不发达国家工业化问题。中方还邀请了G20历史上最多的发展中国家参与全年活动,充分倾听发展中国家的声音和诉求。

  我本人在人权理事会本次会议期间代表不结盟运动、非洲组等近140个国家做“发展促人权”共同发言时强调,发展对促进和保护人权至关重要。中方愿与国际社会一道,为全面落实2030年可持续发展议程、推动全球发展事业迈上新台阶继续不懈努力,为建设一个人人免于匮乏、人人共享发展、人人得享人权的光明未来做出积极贡献。

  谢谢大家!

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