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傅聪大使在裁谈会非正式全会关于不首先使用核武器问题的发言稿
2016/08/09

  主席先生:

  首先,我对昨天巴基斯坦奎达发生的恐怖袭击表示强烈谴责,对受害者表示哀悼。中巴是友好邻邦,中国政府愿加强与巴基斯坦政府的合作,全力打击恐怖主义。

  主席先生,

  中国代表团对你召开此次关于“多边裁军面临的主要挑战”的专题讨论表示欢迎,希望此类讨论有助于各方加深对相关问题的思考。我也愿对两位主讲人所做的精彩介绍表示感谢。借此机会,我也想谈谈中方对此问题的一些想法。

  进入21世纪以来,国际格局持续演变,科技发展日新月异,对国际安全产生了深刻影响,多边裁军进程面临旧问题和新挑战并存的复杂局面,两大问题十分突出:一是如何推进核裁军进程,二是如何打破裁军机制僵局。这两个问题之间存在着密不可分的关系。

  主席先生,

  彻底销毁核武器、实现无核世界,是国际社会的共同愿望。作为核武器国家,中国从不回避自己在核裁军方面的责任和义务。长期以来,中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器,并为此做出了不懈努力。

  与此同时,中方认为,核裁军问题十分复杂,难以一蹴而就。罔顾错综复杂的国际安全现实,忽视维护战略平衡与稳定的需要,抛开权威的多边裁军机制,盲目推进核裁军进程是不可取的。“大跃进”可能会制造一时的虚假繁荣,但不会带来真正有意义的进展,反而有可能把核裁军进程和多边裁军机制带进死胡同。

  俗话说,千里之行,始于足下。立足现实,由易及难,循序渐进,是实现无核世界的唯一正确途径。我们认为,在这方面,所有核武器国家都承诺不首先使用核武器,应可成为破解当前困局的现实优先选项。中方提出这一设想,主要基于以下几方面考虑:

  (一)不首先使用核武器,是全球核裁军进程中的重要一环。要实现全面禁止和彻底销毁核武器这一最终目标,一项重要前提和必不可少的步骤是大幅降低核武器在核国家军事战略中的地位和作用。核武器国家承诺不首先使用核武器,是实现这一步骤最现实可行的途径。

  (二)不首先使用核武器,有助于增进全球战略平衡与稳定。核武器国家承诺不首先使用核武器,不仅使核武器国家解除一触即发的戒备状态成为可能,大大减少误判、意外、黑客攻击、恐怖袭击等引发核冲突的风险。同时,这也将减少反导部署的必要性,从而避免进攻性和防御性战略力量相互刺激、交替升级的局面。

  (三)核武器国家奉行不首先使用核武器政策,将有助于国际防扩散努力。广大无核武器国家签署《不扩散核武器条约》后,即已明确放弃发展核武器的权利,理应得到免遭核武器威胁的安全保证。核武器国家都承诺不首先使用核武器,为解决消极安全保证问题扫清障碍,从而大大增强无核武器国家的安全感,有助于减少谋求核武器的动因。

  主席先生,

  多年来,中国一直积极呼吁所有核武器国家放弃首先使用核武器政策,推动就不首先使用核武器问题缔结多、双边条约。1994年,中国正式向美、俄、英、法四国提出《互不首先使用核武器条约》草案,建议五核国尽早就此进行磋商和谈判。

  中方同时倡导核武器国家以有法律约束力的方式,向无核武器国家承诺无条件不使用核武器。裁谈会应将此作为优先事项,尽早开展实质性工作。中方相信,这不仅有助于弥合各方分歧,推动核裁军进程往前迈出一大步,也有助于打破裁谈会工作面临的僵局,为多边裁军机制注入正能量。中方愿与各国携手,为早日实现无核世界不懈努力。

  谢谢主席先生。

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