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中国代表团在第64届联合国难民执委会一般性辩论中的发言
2013/10/03
 

  2013102日,日内瓦)

  主席女士、高专先生:

  中国代表团感谢高专就国际难民保护形势及联合国难民署工作等问题所做报告,赞赏难民署过去一年来在参与和促进国际难民保护方面卓有成效的工作。

  主席女士,

  当前,和平、发展与合作仍是时代的主流。与此同时,武装冲突、经济金融危机、贫困、社会动荡、自然灾害等给国际和平与发展带来严峻挑战,也是难民产生的重要根源。

  过去一年里,人道主义危机不断涌现,造成难民和流离失所者数量剧增。受经济社会状况影响,部分国家针对难民的排外情绪有所上升。这些危机和现象与一些久拖未决的难民问题相互交织,对国际难民保护体系带来重大考验。国际社会必须增强紧迫感和责任感,共同应对新旧挑战。

  首先,各国应坚持用和平方式解决国际争端,避免使用武力,切实减少武装冲突产生的难民和流离失所者。联合国等国际和区域组织应加大预防冲突和斡旋调解的能力,努力防止冲突的发生,消除难民和流离失所者产生的根源。

  其次,应加强国际团结,促进共同发展。发展中国家接收了全球逾八成难民,面临沉重负担。国际社会应充分肯定其所做贡献并提供切实帮助。发达国家应兑现承诺,向发展中国家提供资金和技术援助,帮助发展中国家实现可持续发展、增强减灾和救灾能力,减少贫困和灾害等引发难民和流离失所者的现象。

  第三,坚持人道原则,不断完善难民保护机制。难民来源国、庇护国、安置国、捐助国及有关国际机构应加强协调,提高国际难民保护水平,打击针对难民的排外主义。应为确实需要保护的人群提供保护;同时坚持难民保护机制客观、中立、独立的人道主义本质,防止政治化和滥用。

  中方支持难民署继续推进内部改革,增强应急反应能力,继续关注久拖不决的难民问题,在资金方面量入为出,合理分配资源,加强协助发展中国家加强能力建设。中方鼓励难民署提高职员地域代表性,以强化多元和创新文化。

  主席女士,

  中方积极履行难民保护义务。自上世纪70年代以来,中国接收和保护了近30万印支难民。我们将继续为他们的生活与发展提供良好条件,并加快解决步伐。今年7月,中国开始实施《中华人民共和国出境入境管理法》,其中专门就难民有关问题做出规定。中方还与难民署驻华代表处合作,妥善安置了在华城市难民。

  为缓解叙利亚人道主义局势,中方已通过难民署等渠道向叙利亚境内外平民提供1100多万美元的人道主义援助,正在落实对约旦提供的1500万元人民币紧急物资援助,并将向世界粮食计划署和世界卫生组织各提供200万美元现汇援助,用于救助叙境内流离失所者和黎巴嫩境内叙难民。

  中方将与各国一道,推动国际难民保护工作,努力消除难民问题产生的根源,致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

  谢谢主席女士。

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