女士们、先生们：
　　
　　很高兴能再次参加WILTON PARK 研讨会。当前，国际形势经历着复杂、深刻的演变，与军控和裁军领域相似，在防扩散方面也是挑战与机遇并存。在此背景下，各国官员与学者汇聚一堂，总结经验、展望未来，研讨加强防止核扩散努力的良方，无疑是必要和及时的。我对会议主办者的远见表示敬意。

　　下面，我将从中国视角谈谈如何加强防止核扩散的努力。

　　中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚决反对核武器及其运载工具的扩散，坚决奉行不支持、不鼓励、不帮助别国发展核武器的政策。中国严肃、严格履行这一政策的承诺是毋庸置疑的。个别西方媒体指责中国的核不扩散政策和实践，是毫无根据的。某些国家为标榜自己道德的“高尚”和政策的“正确”，对中国指手划脚，是别有用心的。

　　中国之所以在核不扩散问题上采取上述坚定立场，是因为我们深信，核武器及其运载工具的扩散，不利于全球和地区的和平与安全，不利于各国人民要合作、求发展的世界潮流，也不符合中国的国家利益。正因为如此，中国积极参加国际核不扩散努力，首批签署了《全面禁核试条约》（CTBT），支持《不扩散核武器条约》（NPT）的无限期延长，在五核国中率先完成核准国际原子能机构（IAEA）保障监督附加议定书的有关国内法律程序。正因如此，中国对核出口进行严格管理和控制，建立起了一套相当完备、有效的出口控制机制。现行国际通行的最终用户和最终用途保证、许可证制度、清单控制办法、全面控制原则，均已被中方完全采用。中国的《核出口管制清单》与《核两用品及相关技术出口管制清单》覆盖了“桑戈委员会”清单和“核供应国集团”控制清单包括的所有物项和技术。正因如此，中国奉行不首先使用核武器的政策，承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用和威胁使用核武器。也正因如此，中国不赞成发展、部署破坏全球战略平衡与稳定的导弹防御系统。
　　
　　造成核扩散的原因是复杂的，涉及安全、尊严、政治、经济等种种因素，“仁者见仁，智者见智”。但纵观核武器研究和发展的历史，我认为，安全考量才是一个国家决定发展核武器的关键因素。换言之，核武器发展、甚至扩散的动因更多地是为了实现自身安全。因此，只有彻底消除发展核武器的动因，才能从根本上防止核武器的扩散。

　　历史造就了“有核国”和“无核国”的客观存在。无核国面对有核国，很自然地感到自身安全受到威胁。要消除无核国对自身安全的担忧，无非两个办法。要么，大家均拥有核武器；要么全面禁止和彻底销毁核武器。显然，前者风险太大，无法实现；而后者则是唯一可行的途径。

　　全面禁止和彻底销毁核武器是核裁军的终极目标。实现这一目标，不可能一蹴而就，需要一代甚至几代人坚持不懈的努力。

　　为此，首先要改善国际和地区安全环境，增进各国的普遍安全，树立互信、互利、平等、协作的新安全观。

　　其次，核裁军和核不扩散应双管齐下，“两条腿走路”。只有确保核武器不再扩散，核国家才能坚定不移地核裁军；只有核国家坚持核裁军进程，才能消除核扩散的动因。那种单纯强调核不扩散，而无视核裁军义务；强调别人不得进行核扩散，而对自己的核不扩散承诺束之高阁；自己拥有强大核武库，却又扬言对别国进行先发制人的核打击，等等倾向，只能恶化核扩散问题。

　　第三，核武器本身无好坏之分。无论是谁的，都应全面禁止并彻底销毁。在核不扩散问题上搞双重、甚至多重标准是不可取的。

　　要解决涉嫌发展核武器计划问题，根本仍在于改善国际和地区安全环境。参加条约是一国的主权选择。既然参加了，就要严格履约；做出承诺，就应说话算话。如发生不幸事件，宜通过对话，通过磋商、澄清等有关国际法律规定的程序来解决。是否违约是十分严肃的问题。怀疑是允许的，但更重要的是拿出确凿证据。动辄以经济制裁和军事打击相威胁，只能适得其反。

　　总之，防止核武器扩散的根本出路在于全面禁止和彻底销毁核武器。此前，各国应严格履行现有核裁军、核不扩散条约义务，并在此基础上达成新的条约，包括“禁产条约”（FMCT）。同时，核不扩散不是孤立存在的。改善国际和地区安全环境、放弃双重标准将为防止核武器扩散创造必要条件。

　　最后，我呼吁所有国家携起手来，为加强国际核不扩散机制、加强核不扩散的国际合作而努力。

　　谢谢。