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常驻日内瓦代表团何亚非大使阐述中国关于气候融资问题立场
2010/09/07

  2010年9月2日至3日,日内瓦气候融资部长级非正式对话会举行。会议由墨西哥外长埃斯皮诺萨和瑞士环境部长洛伊恩贝格共同主持,来自50多个国家的近200名代表与会。中国常驻日内瓦代表团何亚非大使与会并作主旨发言。

  何大使表示,气候变化问题是二十一世纪人类社会面临的最严峻挑战之一,事关人类生存和各国发展 ,需要国际社会携手努力、合作应对。各方应坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架,严格遵循巴厘路线图授权,坚持共同但有区别的责任原则和可持续发展原则,坚持减缓、适应、技术转让和资金支持同举并重。国际社会应重视发展中国家特别是小岛屿国家、最不发达国家、内陆国家、非洲国家的困难处境,倾听发展中国家声音,尊重发展中国家诉求,把应对气候变化和促进发展中国家发展、提高发展中国家发展内在动力和可持续发展能力紧密结合起来。

  何大使强调,资金是应对气候变化的必要保障,也是气候变化谈判的焦点问题。资金匮乏是开展气候变化国际合作的主要障碍之一。国际社会要高度重视,加强合作,为全球应对气候变化的努力提供充足、可预测、稳定的资金支持。何大使就气候融资提出3点看法:

  第一,气候融资应坚持《联合国气候变化框架公约》资金机制的主渠道地位,坚持共同但有区别的责任原则,由缔约方根据广泛参与、公开透明、协商一致的原则进行磋商并作出安排。为发展中国家应对气候变化提供资金支持是发达国家在《联合国气候变化框架公约》框架内的义务。发达国家不能给发展中国家强加出资义务或为资金支持设置先决条件。所有发展中国家都有获得资金支持的权利,中方支持将资金优先使用于最不发达国家、小岛国和非洲国家。

  第二,当前,国际社会应重点推动发达国家尽快落实在哥本哈根气候变化大会上作出的快速启动资金的承诺。发达国家应尽快明确300亿美元快速启动资金的分摊比例,资金应额外于官方发展援助,以回应发展中国家在资金方面的合理要求,确保发展中国家减缓和适应行动均得到有力资金支持,增强发展中国家对气候变化国际合作的信心。

  第三,国际社会应推动在《联合国气候变化框架公约》框架内建立长期有效的气候融资机制。长期资金应以发达国家政府的公共资金为主,碳市场和私营部门资金等其他融资工具只是补充。中方欢迎联合国气候变化融资高级别咨询小组就气候变化长期融资问题进行讨论,希该小组遵循公约和议定书原则和规定,以为公约谈判提供建设性意见。

  何大使说,当前中国发展经济、改善民生的任务十分艰巨。中国政府高度重视气候变化问题,从中国人民和人类长远发展的根本利益出发,为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家,是近年来节能减排力度最大的国家,是新能源和可再生能源增长速度最快的国家,是世界人工造林面积最大的国家。1990至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。在此基础上,中国又提出,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年再下降40- 45%。中国将与各方一道,努力推动发达国家切实履行其资金义务,并将通过南南合作渠道为最不发达国家、小岛国和非洲国家应对气候变化提供力所能及的支持。

  何大使表示,今年10月,《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》特设工作组会议将在中国天津举行,这将是年底坎昆会议前联合国框架内最后一次正式谈判。中国政府希望各方能在会议期间将谈判推向前进,为坎昆会议取得全面、平衡和有约束力的积极成果奠定良好基础。

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