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中国代表团团长、国务院副总理兼卫生部长吴仪在第56届世界卫生大会审议涉台提案时的发言
2003/05/19

主席先生:

祝贺你就任本届卫生大会主席,相信在你的卓越领导下,本届大会一定能取得成功。

主席先生,同事们,

WHO作为联合国的专门机构,肩负着促进各国社会发展和进步的崇高使命。卫生大会作为WHO的最高权力机构,代表着各国人民对美好、健康生活的向往和追求。与会代表来自世界各地,心中都怀着一个良好的愿望,那就是通过我们的共同努力,为全世界人民营造一个卫生、健康的环境,使大家安居乐业,幸福安康。

令人遗憾的是,少数国家不顾《联合国宪章》和本组织的宗旨、原则和法律规定,不顾绝大多数国家的意愿和全世界人民正在抗击各种疾病所作的努力,在这个神圣殿堂内再次提出涉台提案,再次上演一出并不光彩的闹剧。

我愿严正指出,邀请台湾参与WHO于法不符,于理不容,于情不合。中国政府坚决反对任何类似提案。在此,我愿着重谈以下几个问题:

一、允许主权国家的一个地区或省份参与政府间国际组织没有法律依据。

1971年第26届联大通过的第2758号决议和1972年WHO第25届大会通过的WHA25.1号决议,已从政治、法律、程序上公正、彻底、全面地解决了中国在联合国及包括WHO在内的联合国专门机构中的代表权问题。这两个决议具有永久法律效力。作为中国的一个省,台湾根本没有资格成为WHO的会员或准会员,也无资格以观察员身份参与WHO的活动。

尊重国家主权和领土完整是《联合国宪章》的重要原则,为世界各国所珍视。中国在处理国际关系中一贯恪守这一原则,我们希望其他国家在台湾问题上也能遵行该原则。台湾问题属于中国内政,只能由海峡两岸的中国人民通过协商解决,任何外国都无权插手或干涉。少数国家的所作所为,实际上是鼓动在国际上制造“两个中国”、“一中一台”这种做法是对中国主权和领土完整的侵害,是对中国内政的干涉,也是对WHO准则的破坏。中国政府和人民坚决反对。

二、邀请台湾以“卫生实体”或非政府组织名义参与WHO没有任何法理上和实践上的依据。

台湾当局及提案国挖空心思,抛出所谓“卫生实体”的说法。众所周知,WHO是主权国家参加的联合国机构,不是由所谓“卫生实体”组成的。WHO《组织法》里根本没有什么“卫生实体”的概念,过去50多年的实践也从未出现过什么“卫生实体”。

国家需要法治,世界需要秩序,国际组织也必须依照章程办事。根据WHO 《组织法》和《WHO与非政府组织的关系准则》的有关规定,台湾非政府组织参与WHO的任何活动,只能在中国中央政府的同意和安排下进行。我愿重申,我们欢迎台湾医疗卫生技术人员参加中国代表团出席世界卫生大会。

三、不存在台湾不参与WHO就无法抗击SARS的问题。

台湾同胞是中华民族大家庭的组成部分,两岸同胞根连根、心连心,血浓于水。中国中央政府非常关心台湾人民的生命安全和健康问题,一直积极促进两岸在卫生领域的交流与合作。两岸卫生界每年数百起团组和数千人次交往的事实就足以说明,台湾的健康和卫生没有被忽视,台湾获得卫生信息的渠道是畅通的。

两岸发生SARS疫情后,中国中央政府十分关心,有关部门迅速采取了一系列措施,加强两岸信息交流和技术合作。我们多次表示,愿意向台湾提供一切可能的帮助,也愿意与台湾方面共商对策,共同抗击疫情。除通过医学专业机构向台湾同行传递有关SARS疫情、防治技术和政策方面的信息外,我们还邀请台湾专业人员来大陆实地考察SARS疫情防治工作。4月下旬,中国大陆有关医疗卫生团体纽织与台湾有关卫生团体召开了“海峡两岸预防控制SARS学术研讨会”,台湾医疗卫生专家出席。5月9日,两岸以电视电话形式联合举办SARS研讨会,北京、广东、台湾三地专家参加了会议。大陆与台湾的同行一起探讨了有关防疫的学术问题,取得了很好的效果。中国疾病预防控制中心还向台湾有关防病部门提供了SARS检测试剂。

对于台湾在疫病防治方面希望得到更多的外来帮助,中央政府愿意积极考虑。不久前,中国中央政府同意WHO派专家赴台考察SARS疫情,后又同意台专家出席WHO将于今年6月举行的SARS全球科学会议。我们还多次表示,如果台湾方面需要WHO提供技术援助,只要向中国中央政府提出来,我们同样会予以积极考虑。

台湾人民是我们的骨肉同胞,没有谁比我们更关心他们的健康安全。台湾当局和少数国家借SARS大做政治文章,完全是乘人之危,别有所图,既不道德,也不明智,不得人心。

主席先生,

今天,面对SARS这一突如其来的灾害,中国政府和人民正万众一心,众志成城,全力救治患者、防控疫情。中国政府和领导人始终将包括台湾同胞在内的全国人民的健康和生命安全放在第一位,已经采取一系列果断措施,并正在取得成效。我们真诚地感谢国际社会给予我们的大力支持,也殷切希望与国际社会加强合作。“有志者,事竞成。”我相信,只要我们携手同心,SARS一定会被人类战胜。

主席先生,

本届大会还有很多重大议题等待我们去审议。在疾病流行的今天,还有很多艰巨任务等待我们去完成。我再次呼吁各成员国支持总务委员会不将涉台提案列入大会临时议程的建议。我相信,为了正义,为了共同的事业,各位代表将做出明智的抉择。

谢谢主席。

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