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中国代表团团长高强在第57届世界卫生大会全体会议上的发言(2004年5月17日)
主席先生:
   
  首先,感谢您给我发言的机会。中国代表团热烈祝贺您就任本届大会主席,相信本届大会在您的卓越领导下,一定会富有成效地圆满完成各项工作任务。
  
  主席先生、各位部长、各位代表,
  
  在过去七年的世界卫生大会上,台湾当局无视《联合国宪章》和世界卫生组织的宗旨、原则和法律规定,违背世界卫生大会连续做出的决定和绝大多数坚持正义国家的共同意愿,一意孤行,唆使和蒙骗少数国家提出所谓“邀请台湾以观察员身份参加世界卫生大会”的提案,连续七年遭到了失败。在今天上午举行的总务委员会上,个别会员国再次提出这个早在20世纪70年代初就已解决了的政治和法律问题。他们提出这个不应由世界卫生大会审议和决定的问题,其真实目的是制造“两个中国”或“一中一台”,实现分裂中国的政治图谋。在此,我严正指出,邀请台湾参与世界卫生组织于法不符,于理不容。总务委员会关于不将涉台提案列入世界卫生大会临时议程的建议是完全正确的。借此机会,我代表中国政府阐述以下立场和看法:

  一、台湾没有资格以任何形式加入世界卫生组织

  世界卫生组织是联合国专门机构之一,只有主权国家才能参加。联大2758号决议和世界卫生大会WHA25.1号决议早已清楚地确认,中华人民共和国政府的代表是中国在联合国和世界卫生组织等所有联合国机构中的惟一合法代表。少数国家提议邀请台湾以观察员身份参加世界卫生大会没有任何法律依据。大家清楚地知道,目前以观察员身份参加世界卫生大会的有梵蒂冈、马耳他骑士团、巴勒斯坦、国际红十字会、国际红十字和红新月会。他们之中有的是主权国家,有的为国际法所确认,有的是国际性非政府组织。而台湾作为中国领土的一部分,根本不符合上述任何一种情况。它有什么资格以观察员身份参加世界卫生大会呢?

  尊重国家主权和领土完整、反对外来干涉是《联合国宪章》所倡导的处理国家关系的基本原则。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属中国。这是中国与各国以及国际组织交流与合作的基础,也是绝大多数国际社会成员的共识。台湾问题是中国的内部事务,应由海峡两岸的中国人民自己解决。任何外国不管它是大国还是小国,是穷国还是富国,都不能插手或干涉中国主权和内政。少数国家提出涉台提案,目的不是为了台湾地区民众健康,而是挑战一个中国的原则,破坏中国主权和领土完整,企图将中国内政问题国际化。这是严重违背《联合国宪章》的宗旨和原则的行为。这种做法也严重干扰了世界卫生大会的工作,造成会员国之间的政治对抗和资源浪费。作为联合国成员国,所有国家都应该遵守联合国宪章和联大决议。作为世界卫生组织的会员国,所有国家都应该遵守世界卫生组织《组织法》及世界卫生大会决议。有人想借世界卫生组织的舞台分裂中国,制造“两个中国”或“一中一台”,中国政府和中国人民将坚决反对。

  近年来,台湾当局不甘心连续七年的失败,不断变换手法,妄图欺骗会员国,达到混入世界卫生组织的目的。只要我们认真读一读世界卫生组织《组织法》及其它法律文件,就可以清楚地认识到台湾作为中国的一部分,不管如何变换名称,都不能参加世界卫生组织。

  二、台湾与中国大陆和世界卫生组织的卫生技术交往不存在任何困难

  长期以来,中国大陆与台湾地区卫生界交往密切,在医药卫生、医学教育和医院管理等领域,一直保持着广泛的合作。去年春夏之交,突如其来的SARS疫情袭击了中国大陆部分省份和台湾地区。为携手抗击SARS,中国大陆卫生专家通过视讯方式与台湾同行召开了多次防治专业研讨会,就SARS诊断标准、治疗方案、预防措施等进行交流。2003年虽然有SARS的影响,中国大陆仍有1191名卫生人员赴台交流。去年12月,中国大陆举办了“海峡两岸中西医结合防治SARS学术交流会”,台湾的中医药专家参加了会议。今年第一季度,中国大陆卫生领域共有243人次赴台。今年4月香港主持召开了“传染病防治研讨会”,海峡两岸及港澳地区共46名代表参加,其中包括台湾医学界有影响的专家教授。海峡两岸医学同道为增进两岸同胞的健康福祉,建立了民间渠道的传染病经常联系。去年以来,台湾医疗卫生专家先后访问中国疾病预防控制中心和北京市、广东省的医疗和防治科研单位,考察交流SARS防治情况。今年4月22日,北京、安徽发现SARS预警病例的当日,我们即通报台湾地区,目前仍坚持每日向台湾有关方面通报疫情控制情况。

  在中央政府同意和安排下,世界卫生组织与台湾开展了技术交流。2003年5月,世界卫生组织专家赴台考察SARS疫情,台湾专家参加世界卫生组织SARS流行病学会议,6月出席国际SARS大会。今年1月,世界卫生组织专家再次赴台考察疫情。还有许多台湾医疗卫生专家作为与世界卫生组织有正式关系的非政府组织的代表,出席世界卫生组织有关专业会议。对台湾专家学者参加多种形式的卫生技术交流,我们历来表示欢迎和支持。

  三、积极促进台湾同世界卫生组织开展技术交流合作

  中国大陆和台湾同属中国,两岸同胞骨肉相连,中国中央政府一向关心两岸人民的健康福祉。我们反对台湾以观察员名义参加世界卫生大会,是反对台湾当局把健康问题政治化,借机搞“两个中国”和“一中一台”。对台湾地区人民同世界卫生组织开展技术交流,中国中央政府将采取更加积极的态度。在此,我代表中国政府郑重表示:

  第一,诚挚地欢迎台湾派医疗卫生专家参加中国代表团出席世界卫生大会。

  第二,在一个中国原则下,中央政府愿意开展两岸商谈,共同研究台湾地区以适当方式参与世界卫生组织有关技术活动的问题。

  第三,在两岸商谈达成一致之前,作为一项特殊安排,中央政府愿意同世界卫生组织秘书处积极协商,推动并帮助台湾医疗卫生专家参与世界卫生组织的技术交流活动。

  第四,台湾地区如需要世界卫生组织提供技术支持,只要向中央政府提出,我们都会给予积极支持。

  主席先生:
  
  过去七年中,少数国家连续抛出涉台提案,连续遭到世界卫生大会和总务委员会的拒绝。事实证明,涉台提案无论以何种面目出现,最终都逃脱不了失败的结局。今年大会议题多、任务重。中国代表团同大多数国家一样,不希望本届卫生大会原定的议程受到涉台提案的干扰。我坚信,在座的绝大多数国家代表都会主持正义,支持中国代表团的立场,捍卫联大和世界卫生大会有关决议的尊严和法律效力,拥护总务委员会的建议,反对将涉台提案列入世界卫生大会临时议程。同时也希望,这种没有意义、不得人心的提案,今后不要再出现在世界卫生大会庄严的讲台上。
  
  谢谢主席先生。
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