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中国代表团团长高强在第57届世界卫生大会总务委员会上的发言(2004年5月17日)
主席先生、各位代表:

  世界卫生大会是各国政府卫生官员和专家一年一度的盛会。面对疾病对人类日益严重的威胁,我们应该集中精力,共同讨论世界人民共同关心的健康问题,寻求有效的应对策略。这是世界人民的期盼,也是我们的责任和任务。这一神圣任务不应受到任何干扰。

  但是,不该发生的事再一次发生了。少数会员国无视世界卫生大会历年做出的决议,在执委会确定的议题之外,又提出了所谓“邀请台湾作为观察员参与世界卫生大会”的提案。这是对国际社会公认的一个中国原则的公然挑衅,严重干扰了世界卫生大会的正常秩序。我代表中国政府严正表示,坚决反对将这一提案列入大会临时议程。在此,我向各位同事陈述以下立场和看法:

  一、涉台提案违反国际法,有悖于世界卫生组织的宗旨和原则,为广大会员国所反对
   
  世界卫生组织是一个只有主权国家才能参加的联合国专门机构。1971年第26届联合国大会第2758号决议、1972年第25届世界卫生大会WHA25.1号决议,已经在政治、法律和程序上彻底解决了中国在联合国和世界卫生组织中的代表权问题。这两个决议是各会员国必须遵循的法律依据。根据世界卫生组织《组织法》和世界卫生大会《议事规则》的规定,台湾作为中国的一部分,没有资格作为会员或准会员加入世界卫生组织,也没有资格以观察员身份参与世界卫生大会。
   
  在过去的七年里,世界卫生大会和总务委员会连续拒绝将涉台提案列入大会临时议程,充分说明绝大多数会员国伸张正义,维护联合国和世界卫生大会有关决议尊严和法律效力的坚定意志。极少数国家搞涉台提案不仅严重挑衅绝大多数会员国的意愿,实际上也扮演着迎合台湾当局分裂中国,搞“一中一台”或“两个中国”的不光彩角色。

  二、世界卫生组织应集中精力处理重要的健康议题,不应被政治问题所干扰

  台湾当局出于政治目的,唆使少数国家在世界卫生大会上连续七年提出涉台提案。这种作法严重干扰了世界卫生组织的正常活动,挑起会员国之间的政治对抗,浪费了世界卫生组织的宝贵资源和代表们的精力,致使许多重要议题的审议被延误。我们不禁要问,某些国家为了一己私利,将政治对抗带入世界卫生大会,冲击世界卫生组织的正常工作,置世界人民健康于不顾,辜负世界人民的殷切期望,你们的原则性何在?良知何存?

  今年世界卫生大会的议题很多,时间非常紧张,我们不应将宝贵的时间耗费在不应由世界卫生大会解决的议题上。这个问题已经干扰我们七年了,今年不能让它再次干扰世界卫生大会。

  三、中国中央政府对台湾民众的健康权益一贯高度重视,并积极促进海峡两岸和世界卫生组织的卫生合作与交流

  海峡两岸同胞都是中国人,根连根,心连心。我们的血管里流淌的都是炎黄子孙的血。中国中央政府十分关心台湾同胞的健康福祉,并对海峡两岸卫生合作与交流持积极态度。尽管台湾当局设置了种种障碍,两岸卫生界每年仍有数百起团组和数千人的交往。2002年,大陆医药卫生团组访台的人数达到2146人次。2003年,尽管发生了SARS疫情,大陆医药卫生团组访台人数仍达到1191人次。中央政府还通过各种渠道向台湾地区传递有关卫生信息,提供技术支持,先后七次举行不同形式的研讨会,向台湾方面赠送了自行研制的SARS试剂,并邀请台湾医疗卫生专家来大陆实地考察SARS防治工作。最近北京和安徽发生9例SARS病例,我们在当天就向台湾地区通报了情况,提醒台湾地区民众注意防护。

  中央政府积极协助台湾地区获得世界卫生组织的相关信息,为台湾医疗卫生专家参与国际卫生交流创造条件。经中国政府同意,世界卫生组织多次派专家赴台考察,邀请台湾专家参加世界卫生组织的技术性会议,包括世界卫生组织防治SARS会议、槟榔与癌症专家会议、国际SARS大会等。就在不久前,世界卫生组织还派专家赴台进行了考察。

  事实胜于雄辩,谎言不攻自破。台湾地区不能加入世界卫生组织,从来没有成为台湾获取该组织信息和开展技术交流的障碍。我们曾多次表示,欢迎台湾医疗卫生专家参加中国代表团出席世界卫生大会,而台湾当局却一直拒绝做出回应。显而易见,台湾当局鼓动少数国家搞涉台提案的根本目的,并不是为了台湾地区人民的健康事业,而是在推动台独,制造“两个中国”、“一中一台”,是企图将卫生问题政治化,将中国内政问题国际化。

  中国政府多次声明,在一个中国的前提下,两岸什么问题都可以谈。中央政府愿意帮助台湾地区在国际上参与之相适应的经济、文化、社会活动。在此,我代表中国中央政府郑重表示:

  第一,诚挚地欢迎台湾地区派医疗卫生专家参加中国代表团出席世界卫生大会。

  第二,在一个中国原则下,中央政府愿意开展两岸商谈,共同研究台湾地区以适当方式参与世界卫生组织有关技术活动的问题。

  第三,在两岸商谈达成一致之前,作为一项特殊安排,中央政府愿意同世界卫生组织秘书处积极协商,推动并帮助台湾医疗卫生专家参与世界卫生组织的技术交流活动。

  第四,台湾地区如需要世界卫生组织提供技术支持,只要向中央政府提出,我们都会给予积极支持。

  这些建议充分显示了中央政府对台湾地区民众健康的关心。如果台湾当局及少数国家真正关心台湾地区民众健康,而不是追求政治企图,这种闹剧早就应该结束了。

  主席先生:

  过去七年里,总务委员会主持正义,连续七次拒绝了涉台提案。事实证明,涉台提案无论以何种面目出现,都避免不了失败的结局。

  我们呼吁总务委员会全体会员国支持中国代表团的立场,坚持世界卫生大会和总务委员多次做出的正确决定,坚决维护世界卫生组织的整体利益,拒绝将涉台提案列入大会临时议程。同时,为了提高工作效率,中国代表团建议,总务委员会按照多年惯例,采取主席裁决的方式解决这一问题。

  谢谢主席先生。
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