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中国代表团团长沙祖康大使在信息社会世界峰会第一次政府间筹备会议上的发言(2002年7月1日,日内瓦)

主席先生:

  中国代表团很高兴与其它代表团相聚日内瓦,共同审议信息社会世界峰会的有关筹备事宜。首先,请允许我代表中国代表团衷心祝贺你当选峰会筹备委员会主席。我希望,在你的领导下,峰会的筹备工作能在本次会议上有一个良好的开端和基础。中国代表团将与你充分合作。在此,我还要感谢东道国瑞士政府以及峰会秘书处为本次会议所做的周到安排。

  主席先生,

  进入新世纪,经济全球化不断发展,科学技术突飞猛进,为全球经济和社会发展提供了前所未有的物质技术条件。尤其是信息通信技术的发展,深刻地改变着人们的生产方式和生活方式。信息化为人类提供了难得的“数字机遇”,同时也给我们带来了各种挑战。世界各国都在积极采取措施,大力发展信息通信技术和信息产业,努力推进国家信息化进程。

  然而我们看到,世界范围内信息通信技术发展极不平衡,贫富国家享有和利用信息资源和技术的差距不是在缩小,而是在扩大,广大发展中国家处于十分不利的地位,这必然导致南北贫富差距进一步拉大。如何缩小直至消除数字鸿沟,是建设信息社会过程中亟需解决的重大问题。否则,我们就无法在全球范围内实现信息社会持续、健康和协调发展的目标。

  在这种情况下,国际社会决定在2003年和2005年召开信息社会世界峰会,讨论解决有关建设信息社会的问题是正确的、必要的。

  主席先生,

  本次会议是信息社会世界峰会的首次政府间筹备会议,既要处理程序性问题,又要处理实质性问题。“良好的开端是成功的一半”。开好筹备会,是峰会取得成功的重要保证。中国代表团愿就峰会筹备工作谈以下几点看法:

  一、峰会的任务是制定信息社会协调发展的战略目标及具体措施。因此,筹备活动应围绕这一中心,紧扣发展主题,集中审议与信息社会相关的经济、技术问题,为峰会制定《原则声明》和《行动计划》奠定基础。由于社会、文化传统各异,经济发展水平、信息化程度各不相同,各国制定的信息化发展的计划、措施也不同。因此,峰会及筹备活动在制定全球信息社会发展目标时,应充分考虑这一因素,以确保相关行动计划和实施措施切实可行。

  二、信息基础设施是建设信息社会的物质基础。未来的信息基础设施应能满足人们对智能化、多样化、个性化、多媒体化、全球化发展的要求,同时还要满足普遍服务的要求。峰会及筹备工作应切实研究加快信息通信技术广泛应用的政策措施,推进网络的结构调整和升级换代,使其逐步演进成为一个融语音、数据、图像为一体的宽带高速信息网,全方位、多层次地满足多种业务需求。

  信息基础设施薄弱已成为广大发展中国家落后于发达国家的一个重要制约因素,严重影响了这些国家建设信息社会的能力。因此,峰会及筹备工作应高度重视研究和探讨发展中国家加快信息基础设施的建设和发展战略目标,重点包括制订政府宏观调控与市场管制政策,建立符合本国国情的信息通信管制体系;处理好技术与市场的关系,规避市场风险,建立创新的融资机制,实现资金的多元投入等。

  三、信息通信与网络安全意义重大,特别是“9.11事件”以后,备受各国政府高度关注。网络通信安全与否,直接关系到能否避免或减少通信的风险和损失,增加用户的信心,从而进一步促进信息通信技术和网络的应用。信息通信与网络安全涉及到技术、法律法规和世界范围的合作。峰会和筹备工作应研究和考虑在世界范围内成立相应机构和体系确保通信和网络的安全可靠,严防病毒侵害,打击网络犯罪,同时研究、开发和利用先进的安全技术,如应急系统、PKI等建立稳固的通信与网络系统,确保网络上传输的信息受到保护,并通过法律法规手段,加强对网络安全的监管,保护通信和网络安全。

  四、要高度重视知识和人才问题。在未来信息社会中,知识和技能是促进经济发展的主要驱动力,是信息产业实现可持续发展的重要因素之一。广大发展中国家知识和人才的短缺是造成其在信息技术方面落后于发达国家的主要原因之一,也是解决“数字鸿沟”应重点考虑的一个环节。峰会及筹备工作应研究建立人力资源开发创新机制,探讨如何通过各国现有的培训基地和培训资源以及互联网加强和改善人力资源开发工作,提高世界各国人民对信息通信技术的认识;研究政府、企业、学术机构在人力资源开发培训方面建立一种新型合作机制。

  五、消除“数字鸿沟”需要世界各国共同努力。特别是发达国家,应切实负起责任,在互利合作、注重实效、成果共享、促进发展的基础上采取实际行动,在资金支持、技术转让、人才培训等方面给予发展中国家以积极有效的帮助,为缩小“数字鸿沟”多做实事,帮助发展中国家加快信息化进程。峰会及筹备工作在此方面应取得实际进展。

  六、私营部门、民间社会在各国信息社会发展中具有重要作用,参与峰会及筹备活动也具有积极意义。同时,须注意的是,峰会是为全球信息社会发展制定政策方向和目标,各国政府理应在筹备进程中发挥主导作用,只有这样,筹备活动才能达到预期目标。

  主席先生,

  中国代表团将本着积极合作的精神参与本次会议的工作,为会议取得成功作出自己的贡献。

  谢谢你,主席先生。

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