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中国代表团在国际移民组织特别理事会上的发言
2016/06/30

  主席先生:

  今天对中国和国际移民组织来说,是历史性的时刻。中国正式成为国际移民组织成员国,标志着中国同国际移民组织的友好合作开启了新的篇章。这是我们深入参与全球治理,深化国际移民合作的必然选择,也是国际移民组织不断发展壮大的积极成果。

  请允许我代表中国政府,感谢各国对中国加入国际移民组织的宝贵支持。我们还要特别感谢斯温总干事和秘书处长期以来为加强双方关系、提升合作水平所作的不懈努力。

  主席先生,

  随着经济全球化深入发展,全球移民数量显著增加,跨国人员流动更加频繁。移民问题已成为全球性重要议题,促进有序移民被列为2030年可持续发展议程。各国和各国际地区组织均高度重视移民问题,建立了多种合作机制。国际移民组织作为全球移民领域最重要的政府间组织,积极开展工作,为国际移民交流与对话,促进移民有序流动和边境管理合作,提供移民遣返、健康服务和人道援助等作出了积极贡献,中方对此表示赞赏。

  同时,全球移民事业依然任重道远。战争、冲突、自然灾害等导致的被动移民数量创历史新高;一些国家和地区针对移民的排外情绪有所抬头;非法移民、偷渡、人口贩运等犯罪行为增多;发展中国家移民能力建设亟待加强。

  面对当前的全球移民形势,中方主张:

  ——要坚持以开放、包容、公正的态度看待移民问题。我们要摒弃“零和”思想,充分肯定移民在各国经济、社会、文化事业中的重要桥梁和纽带作用,将移民政策有机纳入国家发展战略,让移民成为促进全球经济社会发展,实现2030年可持续发展议程的“正能量”。

  ——要坚持相互尊重、平等互利、责任共担的原则。移民来源国、过境国、目的地国应加强对话与合作,拓宽正常移民渠道,提高移民事务管理能力,减少对移民的歧视和排外现象,妥善应对移民流动中的消极因素。发达国家要向发展中国家提供更多的资金和技术援助,切实帮助他们加强移民能力建设。

  ——要坚持综合施策,努力减少被动移民的产生。我们要深刻反思欧洲难民危机的根源,重点解决武装冲突、社会动荡、极端贫困和文明对抗等关键问题,坚持通过对话和谈判和平解决争端,努力促进共同发展,缩小国家地区间的贫富差距,加强对自然灾害、突发疫情等问题的应对能力。

  中方支持国际移民组织继续在国际移民合作中发挥领导作用,期待尽早实现2030可持续发展议程移民领域目标。

  主席先生,

  随着中国改革开放不断深入,经济社会快速发展,中国与世界各国的人员交流日益频繁。中国正从移民来源国向移民来源国、过境国和目的国的多重角色转变。2015年,中国出入境人员5.2亿人次,外国人入出境5192万人次。海外华侨华人达6214万,是全世界最大的海外侨民群体。

  中国政府高度重视移民管理,致力于推动移民有序健康流动。我们先后出台《出境入境管理法》、《外国人入出境管理条例》等法律法规,不断提升边检通关能力建设和信息技术应用,完善更新入出境和停居留便利政策,打造外国人“入境、居留、出境”全过程动态综合管理体系,推动外国人融入社区。我们不断强化应急处置能力和预防性领事保护,提升维护海外中国公民安全与合法权益能力。与此同时,中国在促进移民融合、减少非正规移民、打击人口贩运和偷渡等领域也面临许多挑战。我们愿同国际社会加强交流合作,共同妥善应对。

  主席先生,

  今年适逢国际移民组织成立65周年,中国有幸成为移民组织第165个成员国。中国愿以此为契机,加强与国际移民组织和各国在边境管理、移民融合、打击人口贩运、防灾减灾、人道救援等领域的经验交流与务实合作,为实现国际移民组织的宗旨和原则、促进世界的繁荣稳定贡献中国智慧和中国力量。

  谢谢大家!

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