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中国代表团团长俞建华大使在联合国难民执委会第69次会议一般性辩论中的发言
2018/10/03

  尊敬的副主席先生、高专先生:

  中国代表团感谢格兰蒂高专先生就全球难民形势及国际难民保护等问题所做的讲话。过去一年,难民署在格兰蒂高专先生的领导下,积极推动内部改革、加强工作协调,继续加大对难民人道援助,倡导以全面综合方式应对难民问题。难民署在部分国家试点执行《难民问题全面响应框架》,取得积极进展,并推动《难民问题全球契约》谈判取得重要阶段性成果,中方对此表示赞赏。中方将继续支持难民署工作。

  副主席先生,

  近年来,国际形势加快演变,地区热点问题此起彼伏,国际难民形势更加严峻。发展中国家接收了全球大多数难民,并为此承受了沉重的社会和经济压力。一些国家单边主义、排外主义和民粹主义上升,难民问题政治化日趋严重。国际社会亟需团结一致,凝聚共识,缓解难民危机,相信《难民问题全球契约》将为应对难民问题注入强大推动力。中方愿就难民领域全球治理及难民署的工作发表以下看法:

  第一,要坚持在多边框架下应对难民等全球性挑战。单边主义是当前国际秩序的最大威胁。全球性问题需要全球性的解决方案。要维护以联合国为核心的多边机制权威,尊重国家主权,发挥联合国等多边机制在解决难民问题上的主渠道作用。《难民问题全球契约》是以多边方式应对难民问题的重要举措,中方支持联大在各方达成共识的基础上通过契约,希望契约进一步促进难民问题国际合作。

  第二,要坚持“标本兼治,综合施策”的理念解决难民问题。一方面各国要根据“共同但有区别的责任”原则承担相应责任,加大对难民署和有关难民接收国的支持力度,切实落实有关援助承诺,解决难民面临的现实困难;另一方面更要着力解决战乱和贫困等根源问题,坚持和平解决争端,为难民返乡创造条件,推动难民来源国走上长治久安与发展繁荣之路。

  第三,要秉持客观中立的原则处理难民事务。“客观中立、非政治化”是确保国际难民保护事业稳步发展的重要基础。国际社会及难民署在处理难民事务时,应秉持客观中立的原则,杜绝将难民身份授予罪犯和恐怖分子,避免难民保护机制成为干涉内政的工具,维护好国际难民保护机制的公信力。

  副主席先生,

  中国是《关于难民地位的公约》及其议定书的缔约国、安理会常任理事会和最大的发展中国家,在难民问题上一直发挥重要作用。中国积极参与地区热点问题的和平解决,向广大发展中国家提供了大量援助,推动消除产生难民的根源,承担同自身实力相应的国际责任。中国国家主席习近平提出共商共建共享的全球治理观、打造人类命运共同体的倡议,这一理念对于完善全球难民治理具有重要意义。中国将始终高举多边主义的旗帜,坚定不移推进全球化,通过“一带一路”建设等国际合作推动实现开放、包容、均衡、普惠的发展和增长,与世界分享中国发展红利,帮助有关国家应对难民问题。

  长期以来,中国与难民署保持良好合作关系。今年8月,格兰蒂高专再次成功访华,双方就进一步深化合作关系达成许多共识。中国愿进一步与难民署加强合作,继续与各方一道,为完善全球难民治理贡献力量。

  谢谢副主席先生。

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