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中国代表团在人权理事会第31次会议对L.21号“和平抗议中促进和保护人权”决议草案采取行动前的解释性发言
2016/03/24

  主席先生:  

  和平抗议中促进和保护人权问题受到普遍关注,随着和平抗议演变为暴力破坏活动的案件日益增多,国际社会应本着务实和建设性的态度认真思考这一问题,确保和平集会与结社得到合法、有效管理。  

  首先,和平抗议应属于和平集会和结社自由的范畴,并非一项新的、特殊化的权利。和平抗议主要涉及言论自由和平集会与结社自由的权利。《世界人权宣言》《公民权利和政治权利国际公约》等国际文书均指出言论自由与和平集会与结社自由所包含的权利与义务,需要平衡看待。  

  其次,公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法自由和权利,不应忽视其活动应遵守的法律框架,以维护和平抗议应有的基本秩序与行为准则。  

  此外,在和平抗议中促进和保护人权的首要责任在于各国政府。应鼓励政府和民众间的积极、建设性、良性互动。应尊重各国政府根据本国法律及所承担的国际法义务,采取必要措施,维护公共安全、公共秩序和社会稳定。  

  中方赞同就管理集会问题进行探讨,同时认为,有关特别机制报告和实用建议汇编不是具有普遍适用性的指导性文件,不应借此向理事会强加人权价值观,甚至干涉各国主权和司法系统独立性。  

  经口头修正的L.21号决议草案存在诸多缺陷,包括中国在内的不少国家的合理关切未得到满足。鉴此,中方将代表俄罗斯和中国要求对决议草案进行表决,并将投反对票。  

  谢谢主席先生。

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