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中国代表团在人权理事会第31次会议对L.21号“和平抗议中促进和保护人权”决议草案采取行动时对有关修正案的介绍性发言
2016/03/24

  主席先生:  

  中国代表古巴伊朗巴基斯坦俄罗斯和我自己的国家中国介绍L.72L.74、L.75、L.76、L.78、L.79号修正案  

  我们支持促进和保护和平集会与结社自由、言论自由等权利。同时一贯主张,人权理事会应旨在凝聚共识,加强对话与合作,促进各国落实本国国际人权义务,避免强行引入各方尚存分歧的概念。和平抗议应属于和平集会和结社自由的范畴。(经口头修正的)L.21号决议草案将和平抗议作为一种单独、特殊的权利,却不提及其他形式的和平集会和结社自由,是对现有国际人权文书的曲解。  

  需要重申的是,促进和保护各项权利的首要责任在于各国政府,应认可并尊重各国根据国家法律对包括抗议在内的集会活动进行管理。个人、群体和社会机构在行使权利时,应履行相应的责任与义务。和平抗议是伸张正义、维护法治的手段之一,而不是侵犯他人权利、开展违法犯罪活动的护身符。在强调保护抗议者权利的同时,应平衡看待抗议者特别是抗议组织者肩负的责任与义务。  

  关于和平集会和结社自由权利问题特别报告员及法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员关于适当管理集会问题的联合报告及其包含的建议它仅为相关信息的汇编不具有全面代表性普世性意义可供各国作为信息参考但不得成为向各国强加义务、强行输入价值观的工具,更不得作为干涉他国根据本国国情制定相关社会发展政策、司法主权和独立性的借口。  

  此外,案文在讨论与和平集会与结社自由相关的权利时,肆意扩展和平集会和结社自由的概念,并选择性强调部分权利,似有意主张人权的等级划分(hierarchy of human rights)。  

  上述国家提出的有关修正案旨在弥补案文存在的上述缺陷。令人遗憾的是,提案方不愿意承认案文存在需要改进的地方,也不接受不少国家多次提出的建设性修改建议。鉴此,我们提出上述修正案,并要求对上述修正案逐条采取行动。我们呼吁理事会成员国投票支持上述修正案。  

  谢谢主席先生。

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