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中国代表团在人权理事会第31次会议关于“信息通讯技术与对儿童的性剥削”专题讨论会上的发言
2016/03/07

  主席先生:  

  中国代表团欢迎人权理事会年度儿童权利专题研讨会就“信息通讯技术与对儿童的性剥削”议题开展交流对话。中国代表团认真听取了人权副高专吉尔摩女士、联合国专门机构代表、人权理事会特别机制专家、民间社会所作报告,赞赏各利益攸关方在防止和打击针对儿童的网络犯罪方面所作努力和贡献。  

  信息通讯技术的快速发展改变了包括儿童在内的全人类的生活方式,一方面为儿童实现教育权、受保护等权利带来了机遇,使弱势儿童群体受益。同时,网络儿童色情等违法犯罪活动也对儿童权利的实现和青少年健康成长带来威胁。  

  中方赞赏人权高专办在“信息通讯技术与对儿童的性剥削”专题报告(A/HRC/31/34)所提建议,特别是关于“批准所有有关买卖儿童和网上性剥削儿童的相关区域和国际文书;建立明确且全面的法律框架以禁止一切形式的网上买卖儿童和性剥削儿童行为,并将这些行为定为犯罪;与信通技术行业协调,采取措施防止儿童遭受信通技术所带来的风险伤害,并及时有效地删除涉及儿童的不利和有害信息。”中国代表团愿在此简要介绍在上述方面中国的做法和经验:  

      一、关于中国加入的有关国际文书。中国于2002年批准加入了《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的认择议定书》,2005年接受了首次审议,2013年中国履行《儿童权利公约》第三、四次合并报告接受审议,其中第九章全面阐述了中国履行上述认择议定书的情况。2009年,中国加入了与打击对儿童性剥削相关的《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》。  

      二、关于禁止对儿童性剥削的中国法律实践和国际合作。近十年来,中国不断健全和完善保护儿童权利的立法,先后制定或修订了《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》多部涉及儿童权利的法律法规,形成了较为完备的保护儿童权利的法律体系。上述法律规定,禁止拐卖、绑架、虐待未成年人,禁止对未成年人实施性侵害;禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动;侵害未成年人的合法权益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。《刑法》规定,奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚;猥亵儿童的,以猥亵儿童罪论,从重处罚。  

  中国依法严厉打击网络儿童色情违法犯罪活动,并积极开展国际合作。例如,2013年由中美两国警方发起,20个国家和地区共同参与的打击儿童淫秽色情联合执法行动(代号“天使行动”),一举摧毁儿童淫秽色情网站4个,抓获网络开发者等犯罪嫌疑人250余名。  

      三、中国为遏制通过互联网提供淫秽色情信息采取的政策举措。一是推进相关政策法规、技术标准,研究制定及网站备案管理等基础性工作,初步实现对境内互联网站的实名制管理,为定位和打击淫秽色情违法网站提供技术支撑。二是持续开展打击网络淫秽色情的专项行动,净化网络环境。2015年5月,中国国家网信办在全国范围内开展“护苗2015网上行动”,对淫秽色情、暴力、恐怖、残酷、迷信等有害少年儿童身心健康信息进行全面清理。有关部门、多家互联网企业及多地行业组织积极参与,净化网络生态环境,加强青少年网络安全教育,推动实现“绿色互联网+健康青少年”。三是引导互联网行业自律,中国互联网协会先后颁布了《互联网站禁止传播淫秽、色情等违法和不良信息自律规范》、《互联网搜索引擎服务商抵制淫秽、色情等违法和不良信息自律规范》等行业自律规范。四是加强制止并防止色情音像制品和色情出版物,发布《关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定》,明确看以儿童为主体的行为的描述可以构成淫秽声讯。  

  谢谢主席先生。  

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